近年来，中职生在校数量占高中阶段教育的比例明显下滑，出现了“就业市场红火，招生市场凄凉”的局面。据统计，2014年全国中职学校招生619.76万，占高中阶段教育的比例约为44%。而现实中社会对中职校毕业生实际需求很大。以化学工艺专业为例，据中国化工教育协会的数据显示，2014年全国中职类化院招生数量比2013年下滑30%，而从近几年行业新增就业人员的分布来看，职教生所占比例高达77%。面对生源危机，需采取多种有力措施摆脱“不愁就业愁招生”的尴尬。
优质资源“产能”再平衡
目前一些具有示范效应的职教名校，也不得不面对招生难甚至招不满的困境。这势必造成优质教育资源的施教面受到限制，不能实现最大化利用和资源共享。需要通过“产能”的再平衡，扩大优质教育资源使用效率。
鼓励学生流动。推出“中等职业教育券”。将教育经费按人头换算成一定面额的教育券，由学生家长手持教育券自主选择学校。在中职教育中引入教育券制度已有先例，事实证明有利于职教发展。通过公平竞争可以打破现有地方保护主义的壁垒，促进生源在区域之间的合理流动，扩大优质教育资源辐射效应。学校跨市发展。鼓励支持有条件的优质职业院校“走出去”，也是优化资源配置，拓宽中职教育发展瓶颈的重要途径。比如到相应的产业转移地开展跨市联合办学，或开办分校，实现跨区域合作培养人才。上海信息技术学校于2010年联合横跨中国东、西部的25个中、外化工企业及职业院校，组建了“上海化工职业教育集团”，发挥化工教育资源优势，引入当地生源，在当地培养，让上海化工的“跨市发展”战略得以落实，同时也提升了中西部地区的化工职教水平。
进一步增强中职吸引力
中职校备受冷落，说到底还是吸引力不够。五中全会提出要提高技术工人待遇，这是解决源头上的问题，只有让学生有更好的发展，中职教育才有吸引力。开展现代学徒制试点。现代学徒制实行招生即招工，以优质就业拉动招生，校企联合培养，使教育和经济社会更加紧密地联系起来，为学生提供了更为宽广的学习与就业选择空间。推进中高职贯通衔接。中高职贯通是体现终身教育理念、构建中等和高等职业教育协调发展的重要环节，也得到了社会的普遍关注。但要切实做好课程层面的衔接，避免应试教育的倾向。
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