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轨道运校：促进各级教育高水平的普及

发布时间:2017-04-26 11:21:34

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世界经验和我国社会主义现代化发展的实践也表明，在跨越“中等收入陷阱”的历史发展重要阶段，没有更高程度的普及，就很难推进和保障各级教育的机会公平，很难提供包容和优质的教育，也不能满足全体国民个性化的教育需求和多样化的教育服务诉求，更难以形成促进所有社会成员自主学习、个性化发展，形成让每个人都能人生出彩的制度环境与社会生态。另外，面向实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标节点，合理设计各级教育普及水平发展的目标，推动各级教育普及率的再提升，让各年龄段适龄人口和广大人民群众接受更多更好的教育，并借此努力促进我国人力资源开发水平进一步得到显著提升，既是我国推进教育现代化发展的重要内涵，更是全面提升我国人口质量、提升迎接经济与科技革命新挑战的核心竞争力、加快建成人力资源强国以及努力实现“两个一百年”奋斗目标的历史性抉择。

进一步提升“十三五”期间各级教育的普及率目标，是整体加快提升我国人力资源开发水平与竞争力的奠基工程和迫切要求。国家“十三五”规划提出劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，这一指标反映的是16岁至59岁人口人均接受学历教育的年限。显然，各级教育普及水平、尤其是高层级教育的普及水平，将直接影响到劳动年龄人口的个体受教育年限和整体的受教育水平。在各级教育普及率水平持续快速提高的强力驱动和支撑下，我国劳动年龄人口平均受教育年限实现了持续的快速提升，2015年已达到10.2年，大致相当于高中一年级毕业的程度。但与加拿大、以色列、澳大利亚、英国、德国、美国等国劳动年龄人口平均受教育年限较高国家普遍达到12年至13年以上的指标水平相比，我国还有一定的差距，不能满足制造业强国和创新强国建设的战略需要。按照国家“十三五”的规划与部署，教育“十三五”规划从教育供给侧发力，一方面提出了综合反映各级教育发展成就与贡献的重要指标，即新增劳动力受教育年限达到13.5年；另一方面，还面向在职人员提出了继续教育的发展目标，对提升人力资源开发水平增量和优化存量结构提出了新的要求。

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